摘要:12个省份进入深度老龄化社会从全国来看,截至2021年底,全国60岁及以上老年人口达2.67亿,占总人口的18.9%;65岁及以上老年人口达2亿以上,占总人口的14.2%。江苏南通的老龄化程度排名第一,也是全国唯一一个65岁人口占比达20%的城市,唯一一个60岁及以上人口占比超过30%的城市,唯一一个年轻劳动力人口比重低于60%的城市。

中国正在悄然逼近重度老龄化社会。

日前,国家卫健委有关人士在新闻发布会上表示,预计2035年左右,中国60岁及以上老年人口将突破4亿,在总人口中的占比将超过30%,进入重度老龄化阶段。消息一出,老龄化问题再度引发市场热议。

12个省份进入深度老龄化社会

从全国来看,截至2021年底,全国60岁及以上老年人口达2.67亿,占总人口的18.9%;65岁及以上老年人口达2亿以上,占总人口的14.2%。

按照联合国的标准,65岁以上人口占比超过14%,就已经是深度老龄化社会。

也就是说,中国整体上已经进入深度老龄化社会。

不过,如果分地区看,各地之间的差异还是比较大的,并不是所有省份都达到了深度老龄化。

根据2021年底各省发布的国民经济和社会发展统计公报,达到深度老龄化的省份有10个,还未达到的省份有11个,还有11个省未公布具体人口分布情况。2020年全国老龄化程度最深的前四名中,辽宁、四川、上海都未公布最新数据。从2020年的数据来看,12个省份已进入深度老龄化社会。

(重度老龄化社会逼近,这些城市人口形势更严峻)-泛亚电竞 

根据最新数据来看,老龄化程度最深的省份是重庆、江苏、黑龙江,较轻的省份则有新疆、青海,这两个地区65岁以上人口占比均低于10%。

(重度老龄化社会逼近,这些城市人口形势更严峻)-泛亚电竞

“少子化”是老龄化程度加深的首要原因

那么,是什么造成了各省老龄化程度的差异?

出生、死亡和迁移是三大直接影响人口老龄化的因素。

从出生率看,“少子化”是老龄化深度发展的首要原因。

我国的出生率在1963年达到峰值43.60%,但上世纪70年代后,出生率开始 “阶梯式”下滑,老龄化曲线也呈上升趋势。

(重度老龄化社会逼近,这些城市人口形势更严峻)-泛亚电竞

而出生率的走低趋势,在发达省市中更为凸显。上海的出生率在1954年达52.7% ,1951年至1960年这十年间,上海累计出生有272万人。这一阶段上海出生人口总量大,但此后逐年下降。如今,这批“出生潮”的新生儿都已成为银发老人,却没有新的“出生潮”跟上。

(重度老龄化社会逼近,这些城市人口形势更严峻)-泛亚电竞

全国各地出生率的排名,大体与老龄化程度的排名相反。出生率越高的地方,老龄化深度越低,出生排名倒数的东北和长三角地区,都是深度老龄化地区,而出生率较高的西藏、青海、宁夏等地,人口结构相对更加年轻。这些地区也是城镇化率较低的地区,西藏的城镇化率仅有36.61%。其次是云南、甘肃等地,这些省市的老龄化程度也低于全国其他省市。

(重度老龄化社会逼近,这些城市人口形势更严峻)-泛亚电竞

人口迁移也造成了我国部分地区的深度老龄化。

将2021年国民经济和社会发展的统计公报和七普常住人口数据做个对比,可以发现这一年间,常住人口增量为负值的省市有14个,近乎占了一半。

(重度老龄化社会逼近,这些城市人口形势更严峻)-泛亚电竞

这一年间,常住人口减少最多的是黑龙江,也是我国典型的人口净迁出省份。

据黑龙江统计局的数据,黑龙江的人口迁入率和迁出率分别由2010年的67.9%和32.1%,在2020年增加为33.9%和66.1%,净迁移率为-32.2%。而根据媒体的调查,黑龙江流出的人口以适龄劳动力为主,对于本就表现疲软人口出生率来说,无异于雪上加霜。

省际人口的迁移,主要是中西部欠发达农村地区向长三角、珠三角和京津冀三大城市群等东部沿海地区迁入。全国最年轻的省份广东省,已连续15年常住人口规模居全国首位,也是全国最热门的迁入地,2020年户籍人口净迁入人数达到57.85万,净迁移率近0.6%。

南通的老龄化程度排名第一

我们还分析了35个主要城市的人口结构分布。

(重度老龄化社会逼近,这些城市人口形势更严峻)-泛亚电竞

江苏南通的老龄化程度排名第一,也是全国唯一一个65岁人口占比达20%的城市,唯一一个60岁及以上人口占比超过30%的城市,唯一一个年轻劳动力人口比重低于60%的城市。

除了低出生率外,劳动力人口的流失是南通老龄化的主要原因。据南通2019年人口变动抽样调查数据,南通市20-59岁主要劳动年龄净迁入人口比重仅为-5.9%。

而深圳和东莞是35个城市中最年轻的城市。2020年,从外省将户籍迁入深圳的人数达到23.87万人,迁往外省的仅2.64万人,也就是净迁入人口达到21.23万。东莞迁入的户籍人口也有6.64万。深圳、东莞的劳动力也是最充沛的。65岁及以上人口占比均低于7%,15-59岁的人口分别为79.53%和81.41%。

我们还可以总结一个规律:65岁以上老人占比较多的地区,0-14岁的人口就相对较少。这也说明,老龄化存在着两面,一方面是随着寿命延长,老年人越来越多,另一方面,少子化带来的孩子和年轻人减少推高了老年人口占比,而后者的影响更值得我们重视。

从2022年起,随着1962~1976年第二次出生高峰人口进入60岁,我国将迎来第二个老龄人口增长高峰,60岁及以上老龄人口年均净增加突破1000万。不过,中国的人口红利仍在,预计到2040年前,中国劳动年龄人口仍然将保持在8亿以上。中国政府正在积极应对老龄化社会,中国老龄政策法规体系不断完备,多元社会保障不断加强,养老服务体系也在不断完善。